До 1 октября все федеральные бюджетные учреждения должны утвердить положения об оплате труда своих сотрудников. Об этом Татьяна Голикова напомнила в ходе селекторного совещания по вопросам перехода на новые системы оплаты труда с руководителями федеральных бюджетных учреждений, в котором приняли участие 11 000 человек.
По состоянию на сегодняшний день Минздравсоцразвития приняло все необходимые нормативные правовые акты.
В настоящее время завершается работа по утверждению федеральными органами исполнительной власти примерных положений об оплате труда работников подведомственных учреждений с учетом рекомендаций Министерства.
Как сообщила Татьяна Голикова, на основе примерных положений учреждения должны разработать свои внутренние локальные положения об оплате труда сотрудников, которые будут применяться с 1 декабря 2008 г. В то же время, анализ разработанных учреждениями положений об оплате труда свидетельствует, что большинство таких положений лишь декларируют возможные варианты осуществления тех или иных выплат, тогда как в них конкретно должны быть прописаны все условия оплаты труда работников, а именно: размеры окладов работников,выплаты компенсационного и стимулирующего характера, размеры и условия осуществления этих выплат.
При утверждении положений об оплате труда руководителям федеральных бюджетных следует иметь в виду следующее. С учетом того, что срок введения новых систем оплаты труда у нас четко зафиксирован – это 1 декабря 2008 года, положения об оплате труда должны быть утверждены в учреждениях до 1 октября 2008 года и согласованы с трудовыми коллективами или профсоюзными организациями.
Необходимо обеспечить тщательную финансово-экономическую проработку положений об оплате труда, которые должны содержать нормы, гарантирующие заработную плату с учетом установления с 1 января 2009 г. минимального размера оплаты труда на уровне 4330 руб. в месяц. Заработная плата работников без учета премий и иных стимулирующих выплат по новым системам труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки. При условии, что сотрудник сохранил объем должностных обязанностей и выполняет работу той же квалификации.
До 1 октября всем федеральным бюджетным учреждениям необходимо проинформировать своих сотрудников о предстоящих изменениях трудового договора. И до 15 ноября завершить мероприятия по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам или новых трудовых договоров.
Руководителям федеральных бюджетных учреждений необходимо проработать механизм и источники повышения оплаты труда с 1 декабря 2008 г. работников, формирование фонда оплаты труда которых осуществляется за счет внебюджетных средств, а также механизм индексации зарплаты этих работников в 2009 г.
Татьяна Голикова обратила внимание участников селекторного совещания на то, что на официальном сайте Минздравсоцразвития создан специальный блок, посвященный вопросам перехода на новые оплаты труда, в котором собраны все приказы, разработанные Министерством, и создана интерактивная ссылка «вопрос-ответ», к которой на сегодняшний день обратилось 1 340 человек.
"Что касается непосредственно нашей системы, то с 1 декабря 2008 г. на новые системы оплаты труда переходят более 400 тысяч сотрудников, занятых в 894 федеральных бюджетных учреждениях Министерства и учреждениях подведомственных служб и агентства. Это 221 учреждение Министерства с численностью 220 тыс. человек, 500 учреждений ФМБА - 200 тыс. человек, 167 учреждений Роспотребнадзора - 66 тыс. человек, и 6 учреждений Росздравнадзора - 1 400 человек.
Мы утвердили примерные положения об оплате труда работников подведомственных учреждений: среднего, высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, санаторно-курортных учреждений, научных учреждений, имеющих в составе клинические подразделения; образовательно-реабилитационных учреждений для людей с ограниченными возможностями" - отметила министр.
По словам Татьяны Голиковой, Роспотребнадзором утверждены положения по учреждениям здравоохранения, науки, противочумным учреждениям; Федеральным медико-биологическим агентством - положения по учреждениям здравоохранения, системы социальной защиты, науки и образования.
Эти положения разрабатывались совместно с руководителями и сотрудниками подведомственных учреждений.
Министерством также проведена паспортизация подведомственных федеральных бюджетных учреждений для разработки критериев оценки эффективности работы их руководителей. В настоящее время рабочая группа Минздравсоцразвития работает над подготовкой документа, определяющего критерии оценки эффективности деятельности руководителей, который впоследствии будет обсуждаться как на собрании Совета ректоров медицинских и фармацевтических ВУЗов, так и на рабочих совещаниях с нашими подведомственными учреждениями.
Министр также сообщила, что к работе привлечены территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости, которые активно включились в процесс и проводят мониторинг ситуации по переходу на новые системы оплаты труда, и будут продолжать эту работу после перехода наряду с главными распорядителями бюджетных средств.
Справка:
В соответствии с постановлениями Правительства России от 22 сентября 2007 г. ? 605 и от 5 августа 2008 г. ?583 с 1 декабря 2008 г. все федеральные бюджетные учреждения переводятся на новые системы оплаты труда. Эти изменения касаются 3 млн. чел. из таких важных сфер деятельности, как здравоохранение, образование, наука, культура и др.
Финансовое обеспечение перехода на новые системы оплаты труда сопровождается увеличением фондов оплаты труда федеральных бюджетных учреждений на 30 %. Таким образом, на эти цели в 2008 г. из федерального бюджета будут выделены дополнительные финансовые средства в размере 11,6 млрд. рублей.
В проекте федерального бюджета на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 учтены дополнительные бюджетные ассигнования на введение новых систем оплаты труда в размере соответственно 114,1 млрд. рублей, 111,2 млрд. рублей и 121,0 млрд. рублей.
Также, начиная с 2010 года, предусмотрена ежегодная индексация в соответствии с прогнозируемой величиной индекса потребительских цен.