Закон Санкт-Петербурга от 03.07.2012 N 367-63"Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге"
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
20 июня 2012 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, обязательного медицинского страхования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга основные понятия используются в значениях, установленных федеральными законами, указанными в преамбуле настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
Основными принципами охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти Санкт-Петербурга, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Статья 3. Приоритетные направления оказания медицинской помощи в Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге при оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи приоритетными являются следующие направления:
медицинская помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
Статья 4. Реализация принципа приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи в Санкт-Петербурге
В целях реализации принципа приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи в Санкт-Петербурге органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, и медицинские организации в пределах своей компетенции взаимодействуют с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге.
Статья 5. Реализация принципа приоритета охраны здоровья детей в Санкт-Петербурге
В целях реализации принципа приоритета охраны здоровья детей в Санкт-Петербурге органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящим Законом Санкт-Петербурга:
1) разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;
2) создают и развивают медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и(или) иных членов семьи, а также социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.
Статья 6. Реализация принципа приоритета профилактики в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге обеспечивается путем:
1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними;
4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения, вакцинации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
1. В сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) принятие законов Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, обязательного медицинского страхования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга;
2) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, обязательного медицинского страхования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга.
2. В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга;
2) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
4) установление дополнительных гарантий и мер социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;
5) установление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. В сфере обязательного медицинского страхования Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) утверждение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга и отчета о его исполнении;
2) обеспечение прав граждан в сфере обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 8. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
1. В сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны их здоровья в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга;
2) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
3) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
4) формирование структуры исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, и установление порядка их организации и деятельности;
5) организация оказания населению Санкт-Петербурга:
первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях;
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
6) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее качества и доступности для граждан;
7) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и(или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с абзацем вторым подпункта 5 и подпунктом 12 настоящего пункта;
8) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Санкт-Петербурга;
9) организация санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также дезинфекции, дезинсекции и дератизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
11) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, субъектов государственной и частной систем здравоохранения на территории Санкт-Петербурга;
12) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья граждан при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Санкт-Петербурга, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
14) обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, их координация;
15) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
16) лицензирование следующих видов деятельности:
Подпункт "а" подпункта 16 пункта 1 статьи 8 утрачивает силу с 31 декабря 2012 года (пункт 4 статьи 12 данного документа).
а) медицинская деятельность (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинских организаций частной системы здравоохранения;
Подпункт "б" подпункта 16 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2013 года (пункт 2 статьи 12 данного документа).
б) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
в) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
г) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
Подпункт 17 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 3 статьи 12 данного документа).
17) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и(или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
18) ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
19) осуществление полномочий оператора информационных систем в сфере здравоохранения, в которых осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации об органах, организациях государственной и частной систем здравоохранения и об осуществляемой ими медицинской деятельности на основании представляемых ими первичных данных о медицинской деятельности;
20) обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга;
21) организация осуществления ведомственного и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с федеральным законодательством.
2. В сфере обязательного медицинского страхования Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Санкт-Петербурга;
2) установление в проекте территориальной программы обязательного медицинского страхования дополнительных объемов страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;
3) финансовое обеспечение и реализация территориальных программ обязательного медицинского страхования в размере, превышающем размер субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга;
4) определение правового положения Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) заключение соглашения с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, представителями страховых медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональных союзов медицинских работников об установлении тарифов на оплату медицинской помощи.
3. В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) введение и отмена на территории Санкт-Петербурга ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
2) осуществление мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения Санкт-Петербурга, пропаганде здорового образа жизни;
3) обеспечение своевременного информирования населения Санкт-Петербурга о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
4) участие в проведении социально-гигиенического мониторинга в Санкт-Петербурге.
Статья 9. Реализация прав несовершеннолетних в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге несовершеннолетние имеют право на:
1) прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, получение медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных Правительством Санкт-Петербурга;
2) медицинскую консультацию без взимания платы при определении профессиональной пригодности в порядке и на условиях, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
2. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Санкт-Петербурга в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 10. Размер и порядок уплаты платежей Санкт-Петербурга в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга
Законом Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга устанавливаются размер и порядок уплаты следующих платежей Санкт-Петербурга в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга:
1) платежи Санкт-Петербурга на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в Санкт-Петербурге в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
2) платежи Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Статья 11. Финансовое обеспечение охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
1. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге определяются в соответствии с действующим федеральным законодательством.
2. Финансовое обеспечение оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи в Санкт-Петербурге осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в части медицинской помощи, не включенной в программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную территориальными программами обязательного медицинского страхования).
3. Финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в Санкт-Петербурге осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых в соответствии с территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в части медицинской помощи, не включенной в территориальные программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную территориальными программами обязательного медицинского страхования).
4. Финансовое обеспечение оказания гражданам скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых на финансовое обеспечение реализации территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в части медицинской помощи, не включенной в территориальные программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную территориальными программами обязательного медицинского страхования).
5. Финансовое обеспечение оказания гражданам паллиативной медицинской помощи осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых в соответствии с территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге.
6. Финансовое обеспечение санаторно-курортного лечения граждан, за исключением медицинской реабилитации, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых для отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
7. Обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в подпункте 17 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга), осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
8. Установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга, финансируются за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Полномочия, указанные в подпункте 16 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга, финансируются в соответствии с федеральным законодательством за счет субвенций бюджету Санкт-Петербурга из федерального бюджета.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга, заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б" подпункта 16 и подпункта 17 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
2. Подпункт "б" подпункта 16 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2013 года.
3. Подпункт 17 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2014 года.
4. Подпункт "а" подпункта 16 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга утрачивает силу с 31 декабря 2012 года.
5. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга:
Закон Санкт-Петербурга от 10 октября 2001 года N 691-84 "Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 12 декабря 2007 года N 667-131 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2008 года N 750-142 "О контроле качества медицинской помощи в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 1 апреля 2009 года N 138-30 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 20 января 2010 года N 18-16 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 27 апреля 2011 года N 265-61 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 1 июня 2011 года N 337-69 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 21 сентября 2011 года N 570-112 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге".
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Санкт-Петербург
3 июля 2012 года
N 367-63
-
Задайте вопрос травматологу-ортопеду
Травматология и ортопедия16.4.20201340 -
Задайте вопрос гинекологу
Акушерство и гинекология27.2.20201773 -
Укол ферматрона
Травматология и ортопедия26.2.20201491 -
ДИАГНОЗ КИСТА ЯИЧНИКА
Акушерство и гинекология25.2.2020343 -
ЛИЦЕВОЙ ГЕМИСПАЗМ
Нейрохирургия25.2.2020493 -
Результаты МРТ головного мозга
Нейрохирургия21.2.2020269 -
Артроз коленного сустава
Травматология и ортопедия14.1.2020379 -
Реабилитация после инсульта
Неврология8.1.2020348